阿尔山市乡村振兴局开展自查自纠工作

一、紧盯不发生规模性返贫,坚决纠治返贫摸排走过场,检测对象识别分类不精准、帮扶工作不及时不精准、帮扶措施一兜了之等突出问题

我局按照国家和区盟要求组织各镇开展防返贫监测排查工作,每季度开展一次,通过召开部署会,工作指导等形式压实工作责任,经回头看和自查,发现历次防返贫监测工作中存在以下问题:1.白狼镇排查发现存在少数入户排查表填写不规范、信息采集不全面等情况;2.五岔沟镇存在部分农户慢病卡重新办理不及时的问题,如2023年5月集中排查时发现有一名人员慢病本已过期,需重新办理;3.天池镇阿尔山村新纳入监测户张成武一户,帮扶措施只享受了70%医保代缴政策,已落实的帮扶措施比较单一。4.明水河镇部分干部在计算转移性收入时没有严格按照“一卡通”清单进行核算,导致部分农户转移性收入核算存在偏差。
    对以上发现的问题均立行立改。1.对于入户排查表填写不规范不完整的问题已立行整改,及时与入户排查人员进行沟通,着重强调相关注意事项,并再次进行入户核实,完善采集信息,同时按照上级要求,认真准备防返贫监测第二季度集中排查工作培训材料,制定工作方案,逐步开展集中排查工作;2.对于重新办理慢病不及时的问题已立行整改,发现问题后及时进行核实,帮扶干部对接卫生院协助办理,已于6月2日重新完成慢病审批;3.对于个别户帮扶措施种类少的问题已立行整改,目前该户已完成2024年防返贫保险缴纳工作,预计可报销70%未报销医疗款,减少其生活压力;计划申请临时救助,并根据其妻子身体恢复情况尝试提供“稳就业、促增收”公益性岗位;4.对于计算收入不精确的问题已立行整改,对排查干部进行业务培训,强调排查要求,保证“双签字”的同时让包片领导及驻村工作队对核算收入、家庭基本情况等进行审核,保证数据的准确性。

二、紧盯乡村振兴项目、京蒙协作项目、上级下达及地方配套资金坚决纠治在招标承建项目实施,验收结算等关键环节搞以权谋私、权钱交易产业项目联农带农作用不明显,管理低效粗放,出现大面积损毁和闲置浪费等问题

经自查,近年来,我局认真落实项目实施监管职责,积极推动项目资产管理工作,于2023年2月8日--4月19日期间,采取了各相关单位自查和市级复查相结合的方式对全市2012-2022年扶贫(帮扶)项目资产开展清算核实工作。我们先后组织开展4次调度会议,对存在问题制定整改措施,有效推动了问题整改。与此同时,于2023年聘请三方公司对2018年至2022年京蒙协作资金项目进行审计,共审计58个项目,把存在问题及时反馈各相关单位,不定期督促整改。此外,还聘请三方公司(内蒙古锐衡信资产评估所),对四镇2012年以来实施项目中闲置资产和低效经营性产业项目进行了评估,并做出了处置方案。

下一步将继续梳理项目闲置和管理不到位问题,积极推动问题整改。

三、紧盯惠农惠牧奖补资金,严肃查处骗取套取,贪污侵占、截留挪用等违纪违法行为

经自查,我局的涉农补贴主要有庭院经济补贴,光伏补贴、交通稳岗补贴、村级就业帮扶协管员和乡村振兴“稳就业、促增收”公益性岗位人员工资、雨露计划资金等内容。

一是庭院经济补贴方面,我局严格按照《阿尔山市高质量发展庭院经济实施方案》要求,实行村、镇全面验收,市级抽验步骤和补贴资金一卡通发放措施,防止出现冒领代领、资金挪用等情况出现。

二是光伏补贴方面,各镇出具关于申请公益性岗位、直补到户及小型公益事业工资的正式文件,我局进行核查,并经三重一大会议决策,工资均通过财政局的“一卡通”系统进行发放,确保资金发放到每一位公益性岗位人员手中。

三是脱贫户、监测户外出务工交通和稳岗补贴方面,实行个人申报、村级统计、镇级审核、市级公示备案流程,对各镇上报材料审查后进行公示,公示无异议后,将材料上报至盟局复审备案,补助资金由盟乡村振兴局直接拨付到就业劳动者个人银行账户。

四是村级就业帮扶协管员和乡村振兴“稳就业、促增收”公益性岗位人员聘请及补贴方面,严格按照《内蒙古自治区村级就业帮扶协管员管理办法》、《兴安盟增加乡村振兴“稳就业、促增收”公益性岗位的实施方案》要求,进行考核并分类确定岗位人员劳务报酬,按月或季度通过财政“一卡通”直接拨付到就业劳动者个人银行账户。

五是雨露计划资金,雨露计划发放严格按照自治区下发的《关于进一步做好雨露计划项目实施工作的通知》等相关文件,每年对符合条件的学生进行春秋两季(两个学期)补贴3000元的标准,发放和审核程序为各村镇对有子女在校接受中等职业技术教育的建档立卡户进行摸底调查,农户填报申请表,由我局进行资质审核,审核通过后,村镇、我局进行公示公告,公示公告结束后,通过一卡通发放。

以上五项补贴发放不存在违规违纪等行为。

四、紧盯村“三资管理”,严肃查处坐收坐支集体资产违规出租买卖集体资产、资源等违纪违法问题

经我局自查不涉及此项工作。

五、紧盯乱占耕地建房,坚决遏制耕地“非农化”,防止基本农田“非粮化”,严肃查处违法占用耕地顶风乱建违建行为。

经我局自查不涉及此项工作。

六、紧盯“不担当,不作为”问题。执行政策措施“一刀切”“三多三少三慢”慢粗虚问题。

乡村振兴局作为乡村振兴工作的协调部门,我们认为存在部分干部工作思路不足,思路少,对基层的发展情况了解不深不透,帮助基层解决实际困难和问题的措施受政策限制突破性少的问题,比如在推动村集体发展壮大,持续增加农户收入等方面的办法不足。下一步将加强与镇村的沟通联系,强化调研指导,努力帮助推动实际问题解决,求得实效。

七、紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题,着力纠治搞“半拉子工程”、“新形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”背后责任腐败和作风问题

我局能够认真推进乡村振兴工作,能够做到权为民所用,利为民所谋,不存在“半拉子工程”、“新形象工程”、“面子工程”,能够扎实开展乡村振兴各项工作,但对照以上内容,存在项目验收评审不及时方面的问题。如,明水河镇的阿尔山市明水河镇林下产品加工车间建设项目;天池镇的阿尔山市绿色农畜产品加工产业园项目、天池镇森泉美食街建设项目未进行镇级初验收和市级复验。白狼镇鹿产品加工项目采购设备还未到位,暂时未进行验收。

下一步,我局将紧盯防返贫检测和乡村振兴项目领域持续开展工作整改,强化纪律教育,加强干部思想教育,结合“党纪”学习教育活动,全面落实主体责任,时时念好“紧箍咒,拧好“安全阀”,层层压实责任,切实将党风廉政各项工作落到实处。