一、工作开展情况
一是强化组织领导。按照盟委主要领导及盟整治形式主义为基层减负专项工作机制两次会议精神要求,将中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、工作方案等纳入市委常委会、理论学习中心组学习内容,召开全市专项工作机制会议2次,进一步统一了思想,强化了市委对基层减负工作的统筹领导。二是精简文件方面。2023年市委政府共发文314件,其中规范性文件49件,2024年将严格实行年度发文计划管理,做好动态监测,确保年度发文总数“只减不增”。今年以来市委政府共发文114件,同比精简13.6%;其中规范性文件8件,同比精简11%。三是精简会议方面。2023年累计召开常委会、旅发大会、市委扩大会等全市性会议61次,2024年全年列入计划召开的全市性会议59次,精简3.3%。今年以来召开全市性会议25次,同比精简7.4%。四是严格实行计划管理,从严控制督查检查考核总量和频次,印发《关于做好2024年督查检查考核工作的通知》,计划督查事项已由30项精简到9项,同比精简70%。五是年初以来,市委政府主要领导共开展实地调研15次,同比精简50%,解决冬季车库、环境卫生整治、乡村振兴、森林草原防灭火、项目建设等方面问题20项。按照盟委政研室要求,今年市委班子成员将以铸牢中华民族共同体主线意识为主题每人形成1篇调研报告,并于年底前上报。六是组织全市单位开展微信群建立使用情况自查,对作用不大、职能重复,“一事多群”和使用频次低的工作群进行整合取缔。截至目前,全市81家单位创建的微信工作群745个,已清理573个,清理比例为77%。七是针对使用频率低、实用性不强的APP等政务移动互联网应用程序,组织各单位部门关停注销。截至目前,已排查相关政务网站10个、政务APP34个、公众号58个,各部门正在核实注销中。八是对照《内蒙古自治区议事协调机构优化调整实施方案》,共梳理了市委、政府原有议事协调机构136个,经过优化调整,保留议事协调机构75个,清理42个,不作为议事协调机构管理的19个。
二、工作中存在的困难
一是基层人员不足,比如,村(社区)两委人员流失严重,且按照现行标准招录新人较难,专职网格员人数不够,不能满足工作需求。二是存在待遇需求。村(社区)两委人员工资待遇低、保险待遇未能满足,两委人员工作积极性不高。三是旗县市专项机制办公室开展基层减负工作时没有具体抓手,例如清理微信工作群、政务APP、小程序方面,上级未明确量化清理规范及清理标准,旗县市无参照依据。
三、深化整治形式主义为基层减负的对策建议
一是市委办公室印发《关于进一步规范发文工作的通知》《关于深化整治“三多三少三慢”问题的若干措施》,对文件起草程序、配套、格式等内容、对会议层级、频次、规模、参会范围等内容作出规范。印发《关于做好2024年督查检查考核工作的通知》,计划督查事项已由30项精简到9项,同比精简70%。要求市直单位对于已经确定的督查检查计划事项,不得随意变更调整时间、扩大范围、增加频次,严防重复督查、多头检查。确因上级部署和党委政府工作要求,需要增加的督查检查事项或调整内容、范围、时间的,要一事一报一审批,在开展督查检查10个工作日前按归口原则向市委督查室、市政府督查室报备,经同意后开展。二是制定《阿尔山市基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚任务清单》,在村(社区)实施“六清理两强化”专项行动;在镇街实施“两化两整治”专项行动。全市上下联动,形成减负工作合力。三是参照中央办公厅印发《关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案》、内蒙古自治区党委办公厅印发《关于深化整治“三多三少三慢”问题的二十条措施》、中共兴安盟委员会办公室印发《进一步整治形式主义反对无效劳动的措施》等文件要求,结合阿尔山市实际制定《关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作措施》。